中共深圳市龙华投资控股（集团）有限公司委员会关于二届区委第十轮巡察整改进展情况的通报

       按照区委统一部署，2025年4月2日至6月30日，区委第一巡察组对深圳市龙华投资控股（集团）有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了二届区委第十轮巡察。9月4日，区委第一巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践，以坚决态度、务实举措、过硬作风做好整改工作。

　　（一）强化以上率下，层层压实责任

　　集团党委坚决扛起主体责任，第一时间召开动员会，成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为组员的整改工作小组，统筹推进整改。集团党委书记履行第一责任人责任，牵头制定方案、领办任务。班子成员落实“一岗双责”，狠抓分管领域整改落实并开展了专题民主生活会。

　　（二）强化整体联动，强力推进整改

　　围绕反馈问题，逐条逐项对标对表，科学制定集中整改及各专项整改落实方案，细化任务、措施、时限，形成时间表、路线图，动态管理、挂图作战、挂账销号。健全全周期、各层级协同的工作体系，形成闭环链条，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（三）深化整体成效，推进巡察整改到位

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，既解决具体问题，又举一反三，通过加强制度建设，解决深层次的体制机制问题，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制。把问题清单转化为成效清单，完善企业治理体系、提升治理能力，切实将整改成效转化为增强企业竞争优势。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于党组织战斗力，履行整改责任方面

　　1.严格整改落实巡察、审计问题。一是落实整改巡察发现问题。落实“凡提必查”“双签双核”要求，将纪律监督贯穿干部选拔任用全过程，将党风廉政核查前置到提拔动议环节，开展廉政风险点排查并制定防控措施。二是推动审计问题整改到位。建立审计发现问题清单和整改落实清单，加强动态跟踪与闭环管理。细化财务管理，修订印发集团资金管理规定。

　　2.严格落实整改措施。一是健全员工学历提升激励机制，将学习提升作为选拔晋升参考。对外引进专业技术人才，提升高学历占比。制定实施青年职工能力素养提升计划，构建一体化培养体系。二是厘清党委会、董事会、总经理办公会权责。完成公司章程修订，制订集团董事会、党委会、总经理办公会议事规则及事项清单。

　　（二）关于党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥，落实上级决策部署方面

　　1.强化传达学习及贯彻落实。一是提升“第一议题”学习质量，围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神开展交流研讨并汇编材料，将“第一议题”落实情况纳入支部书记述职、党建考核。二是提升历史遗留问题解决效能。修订领导小组工作方案，健全跨部门协调机制，制定短中长期推进计划。

　　2.增强企业抗经营风险能力。一是开源节流，筑牢资金安全防线。调整辖属企业年度经营目标责任书，强化“抓经营、促创收”主体责任。常态化收集辖属企业资金收支计划，加强现金流统筹管控。开展年度利润预测，提前筹划融资，守住资金安全与信用底线。督促辖属企业健全经营性应收账款台账并定期催收，提升资金周转效率。二是强化统筹，筑牢信用底线。强化对外投资管理，严格把控投资方向，确保与集团整体战略一致，扎实推进投资分红收回。落实“拓宽渠道、提质增效”策略，降低综合融资成本。推进专项债储备申报，降低银行贷款占比。健全债务偿付管理体系，统筹调配经营性、融资性现金流。三是提质增效，促进可持续发展。持续升级“龙优+”产业服务系统，拓宽营收渠道。布局新能源资产，累计启动45个新能源项目，探索“低碳改造+碳交易”综合解决方案。

　　3.强化国有资产保值增值。一是优化国有资产账面价值评估，推动部分老旧物业按新回迁价值确认入账。二是健全重大投资过程监管和止损机制，依据集团基金类业务管理办法，加强投后管理，行使重大投资表决权。三是全力化解坏账风险。对因历史遗留问题产生的三年以上应收账款，依据会计核算准则足额计提坏账损失。对一年期以上经营性应收账款，完善明细台账动态管理，定期跟进回收进度。

　　4.持续强化内控管理。一是强化投后管理赋能。加强与基金管理人沟通协作，依法依规行使表决权。二是严格预算管控。强化预算执行管控，启动利润预测，统筹把控预算执行进度与效果。深化预算精细化管理，据实填报新一年预算，将费用成本与辖属企业经营业绩挂钩，确保预算可控。三是规范账务处理。针对跨期确认收入问题，按权责发生制确认收入，明确合同与收入期间不匹配时按业务实质划分归属期。

　　5.持续提升防范化解重大风险意识。一是强化安全生产管理自主性。制定年度督导检查计划，深化月度检查常态化机制，强化核心检查自主化。提前启动新安全顾问服务流程，保障专业技术支持的稳定持续。二是强化宣传阵地建设。优化官网和公众号内容供给，促进宣传节奏与企业发展同频。三是强化涉密人员管理。重新界定涉密岗位和人员等级，明确人数、职责并归档备案。对拟任（聘）用涉密人员开展保密审查、签订承诺书，强化动态管理。组织涉密人员培训，组织全体员工观看警示片、学习保密知识，强化全员保密意识。完善离岗离职涉密人员脱密期管理，组织签订离岗离职保密承诺书并定期回访。

　　6.进一步提高国有企业发展水平。一是推进辖属公司整合。督促辖属企业组建专班清理注销“三来一补”企业，已阶段性清理40余家。积极推进观澜片区物业公司合并整合。二是聚焦主责主业提升发展质效。建设管理领域，修订4项管理制度，新编制技术标准1项、工作指引3项。土地开发领域，加快解决部分项目因政策改变导致建设进展滞后问题。招商运营领域，打造鸿蒙智能终端产业园、联润大厦跨境电商全球选品中心等产业运营标志性项目。优化“龙优+”智慧产业服务平台并导入鸿蒙智能终端产业园，夯实“全产业链条”培育基础。聚焦新能源战略布局，带动光储充一体化等新技术应用落地。企业管理领域，编制集团2026-2028年滚动经营、年度投融资计划报告和2026-2030年发展规划。优化投资结构，加强园区基金投后管理并有序退出，推动资金与业务向主责主业集中。三是有效控制薪酬成本。优先引进战略紧缺人才，逐步降低干部平均年龄，推动人员总量精简与薪酬成本结构优化。

　　7.进一步强化固定资产管理。一是推动固定资产账实相符。全面梳理待报废与待转移资产百余项，印发通知明确公务车辆调拨流程，清查全系统范围内车辆，实现公车数量合规、有账有车。二是全面梳理固定资产底数。开展办公类固定资产专项清查，比对固定资产实物、系统登记数据与财务账务记录，确保信息准确。三是规范固定资产报废。明确报废流及操作指引，建立多部门联合监督机制，强化审计监督。

　　（三）关于廉洁从业，落实全面从严治党主体责任方面

　　1.扎实履行“一岗双责”。一是全面落实党建主体责任。制订党委全面从严治党主体责任清单，修订“一规则两清单”，确保党的领导嵌入企业治理关键环节。修订并印发2025年党建工作要点。二是完善党委前置研究程序。修订党委会议事规则。梳理“三重一大”事项，应纳尽纳。配套出台党委会会务工作指引。三是提升谈心谈话精准性。规范谈话要素，推动内容标准化。

　　2.进一步强化纪检监督提醒。一是规范廉政档案管理。更新2025年集团中层干部廉政档案及受处分信息，建立纪检、人力、党群三方信息联动共享机制，推动关键信息跨部门归集与共享。二是完善监督检查机制。开展全体中层干部关键事项专项检查。印发2025年党风廉政建设与反腐败工作方案。三是扩大监督网络覆盖范围。实行“垂直管理+双重领导”，辖属企业全部配备纪检联络员并安排到本部轮岗培训。制定标准化工作报告清单，推动高效联动与经验共享。四是强化纪检学习。集中补学漏学内容，编印补学资料汇编。建立健全党风廉政建设专题学习机制，制定年度计划并动态更新资料库。五是加大纪律处分刚性力度。印发通知明确标准化流程，建立受处分人员管理及宣布工作“双台账”和配套预警机制。全流程跟进监督。六是扩大廉洁教育活动覆盖面。要求辖属企业党支部有针对性地设计教育内容与形式，覆盖全体党员。将廉洁教育纳入支部党建考核。

　　3.进一步加强作风纪律建设。一是严格出入境管理。严肃处理因私出国（境）违规问题，责令当事人检讨并通报批评。统一绘制并印发审批流程图，实行全流程标准化管理。系统开展证件核查及历史审批材料“回头看”，完善日常监管。二是规范公车维修保养记录。编制车辆维修保养手册。建立联审机制，制定审批单，实现全流程闭环审批。三是严格费用管理审核。组织辖属企业开展专项清理，确保档案合规。

　　4.全面提升工程建设全流程监管力度。一是强化按流程实施工作。对部分项目的模拟招标合同签订补充协议。修订集团工程建设项目进度管理制度，将招采、设计计划纳入监管与审批。保持鑫岭楼项目工期不变，重新梳理总控计划。梳理宝华项目补充协议中部分条款原因，加强招标前管理，避免差异产生。二是规范变更及审批流程。召开设计变更整改专题会议，严明标准、压实责任。上线试运行项目成本管理平台，印发集团项目品质提升指引，强化动态监管巡检，完善问题清单台账管理与整改，避免同类问题反复出现。三是提升管理水平。提升设计与工程管理制度与流程契合度，持续迭代配套指引。加强参建单位关键岗位人员变更管理。与未来人才大厦原精装修设计单位解除合同并签约新单位。全面落实项目参建单位管理人员打卡制度。

　　5.规范物业管理，完善工作机制。一是科学研究物业租金定价。召开专题部署会，修订集团资源性资产租赁监督管理制度及操作指引。严控自主招租，复核上平台物业租金评估报告。二是规范租赁流程和公开招租程序。制定配套制度及全流程指引，统一标准。建立督查小组，当场交办问题，强化督办。三是加大租金收缴力度。建立租金收缴台账和预警机制，督促辖属企业发送租金催缴函，推动部分欠款结清。四是优化盘活空置物业措施。建立空置物业专项台账，探索长期空置物业市场化招商路径。

　　6.严格规范把关采购流程。一是规范采购流程。修订采购管理制度，加强制度宣贯与实施指引。二是明晰岗位权责。厘清关键岗位与关键人员权责边界，优化人岗配置，强化全过程监督。严格落实不相容岗位分离，实行“一人一岗、专岗专责”，确保权责边界清晰可溯。三是严格把关合同及规范执行。建立“主办单位发起—集团职能部门审核—集团法务审计部门复核”三级审核机制。

　　7.强化三公经费管理。一是控制公车数量与规范使用。核查台账，通过拍卖、报废等方式清理超编超标车辆。二是规范公务接待程序。完善用餐申请单及审批流程，确保程序化、制度化、规范化。

　　（四）关于党组织和队伍建设，战斗堡垒作用发挥方面

　　1.进一步强化基层党组织建设。一是增强党务队伍能力。组织辖属企业党务队伍交流研讨，推动互学互鉴、共促提升。二是强化党建基础工作能力。加强党费收缴，推行“月初提醒、月中汇总、月末通报”管理机制。依托V站开展活动，打造凝聚党员群众、服务基层的“红色地标”。三是严格把关发展党员审核。建立“双人初审—支委复审—党委终审”三审机制，组织党支部开展交叉互检。四是规范会议记录管理。梳理党委会、“三会一课”历年记录，完成问题梳理与标准统一。印发党委会会务指引、“三会一课”记录模板，规范统一流程要素。召开党群例会，将专岗专人工作情况纳入年度党建考核。

　　2.进一步严肃党内政治生活，加大民主集中制执行力度。一是提高组织生活会质量。统一印发工作指引，严格落实“双重组织生活”制度。二是严格落实“三会一课”。指导党支部完成2025年度学习计划修订并报备。建立“党课讲稿+学习资料”双审机制。三是规范执行换届程序。制定集团党支部集中换届方案，明确实施步骤并印发参考资料，实现“一册读懂”。四是强化执行民主集中制。组织专题学习，党委领学，支部跟进。针对“党代表推选”“党内评优”等重大事项，明确必须纳入党员大会集体研究决策程序，并印发工作提醒，杜绝工作疏漏。

　　3.进一步强化党管干部作用发挥。一是健全核心岗位补缺机制。完成两家辖属企业副职主持工作人员岗位调整并合并为工作专班，推进业务整合与干部配备。完成“知事识人、序事辩材”实地调研，为选拔提供科学依据，杜绝岗位长期空缺。二是提高重要岗位轮岗效率。完成财务系统轮岗调整，打破岗位固化。分阶段推进关键岗位轮岗并完成首批轮岗调整，确保全面覆盖、有序实施。建立轮岗实时台账，统筹推进岗位交流。三是严格规范干部提拔。完成集团中层干部管理办法修订初稿，对近三年提拔干部开展任职资格“回头看”，核查合规性。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，集团取得阶段性成效，但距离上级的要求还存在差距。下一步将重点抓好以下工作。

　　一是强化政治站位，统一思想认识。坚持把巡察整改作为检验增强“四个意识”和全面从严治党的关键举措，把抓好整改与各项工作紧密结合，主动担责、认真履责、扎实尽责，以更严要求、更实作风，把整改工作落到实处，抓出实效。

　　二是坚持持续整改，注重巩固长效。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成事项跟踪问效，开展“回头看”防止问题反弹，建立健全长效机制；对取得阶段成效并需长期坚持的事项常抓不懈，确保全面彻底整改到位。

　　三是深化举一反三，构建长效机制。将整改落实和制度建设紧密结合，以点带面，举一反三，不断完善内部管理制度和工作机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月21日至2026年6月21日。

　　联系电话：23332384；邮政信箱：深圳市龙华区福城街道环观南路261号，邮政编码518110；电子邮箱：szlhihg@szlhihg.com。

中共深圳市龙华投资控股（集团）有限公司委员会

2026年5月21日

(内容来源：龙华政府在线）